Un audit a été mené en Serbie du 2 juillet 2019 au 11 juillet 2019 afin d’évaluer les systèmes de contrôle mis en place pour lutter contre la contamination microbiologique des denrées alimentaires d’origine non animale destinées à l’exportation vers l’Union Européenne, notamment pour les fruits frais et congelés susceptibles de présenter des risques microbiologiques pour la consommation humaine directe, et d’évaluer, dans ce contexte, l’efficacité des mesures prises pour donner suite aux quatre recommandations résultant de l’audit précédent sur ce sujet en 2013.
Il existe un système officiel d’enregistrement des producteurs primaires de fruits à baies et d’enregistrement des transformateurs/exportateurs, soutenu par des outils informatiques appropriés garantissant la traçabilité.
Toutefois, les contrôles officiels visant à lutter contre les risques microbiologiques potentiels au niveau de la production primaire sont peu fréquents et ne sont en outre qu’en partie fondés sur les risques. En conséquence, la plupart des fruits à baies exportés vers l’UE ne font l’objet d’aucun contrôle officiel à ce niveau. Même si un certain nombre de transformateurs/exportateurs disposent de systèmes de contrôle au niveau de la production primaire, ces systèmes ne sont pas généralisés à tous les types de cultures ni à tous les producteurs. Il existe un système de contrôle officiel fondé sur les risques dans les entreprises chargées de la manutention/congélation. Toutefois, il n’y a pas de contrôles officiels des produits après la congélation afin de vérifier le respect, par les transformateurs de denrées alimentaires, des normes de sécurité alimentaire de l’UE, et les contrôles exercés par les transformateurs/exportateurs dans la chaîne de production font l’objet de très peu de vérifications officielles.
Toutefois, les risques liés à l’absence de contrôles officiels sont atténués par le fait que la majorité des transformateurs/exportateurs sont des tiers certifiés au titre de normes internationales de sécurité alimentaire et qu’ils ont régulièrement fait l’objet d’inspections et d’audits (y compris d’inspections auprès des producteurs primaires) de la part des importateurs de l’UE.
En ce qui concerne les mesures correctrices prises à la suite des recommandations formulées après l’audit de 2013, on peut conclure que le système de contrôle s’est amélioré par rapport à la situation existant à l’époque et que les questions liées aux laboratoires ont, en particulier, été résolues de manière efficace. En revanche, il a été constaté que les mesures prises en ce qui concerne la recommandation relative au bon fonctionnement du système de transmission des notifications RASFF n’ont pas été efficaces.